Por: Diandra Jireth Payares Mendoza, profesora del programa de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UTB
La crisis internacional debido a la guerra entre Rusia y Ucrania tiene al mundo en vilo, ¿Cuál es el pronóstico para el futuro? ¿Cómo afecta la guerra en Europa a Colombia? Intentamos contestar estas preguntas.
1. ¿Qué es una crisis internacional?
Podemos afirmar que una crisis internacional es aquel cambio que genera una situación de dificultades que puede tener la capacidad para desestabilizar el Sistema Internacional.
Las crisis internacionales pueden ser precedidas por conflictos políticos, económicos, sociales y/o religiosos, y a su vez se les puede considerar una etapa de escalonamiento del mismo conflicto.
En el contexto más reciente, el pasado 24 de febrero de 2022 el presidente de Rusia, Vladimir Putin, desplegó una misión militar especial en las regiones de Donetsk y Luhansk, las cuales anteriormente había reconocido como Repúblicas Independientes al territorio ucraniano, y ahora su misión sería liberar a los habitantes de opresiones neonazis.
A la fecha ha logrado ocupar otras ciudades de Ucrania: Jersón, Melitopol y Berdiansk, Chernígov, Sumi, Járkov y Mariupol.
Este hecho se considera el inicio de una crisis internacional en el marco de un conflicto entre Rusia y Ucrania que data de 2014, cuando Rusia toma la guerra civil, las protestas sociales en Ucrania y la población pro rusa o ruso parlante del territorio, como una ventana de oportunidad para anexar a su territorio la Península de Crimea; garantizando así intereses geopolíticos en la escena internacional por su cercanía con el Mar Negro.
Así mismo, desde inicios del año 2022, Rusia manifestó públicamente ante la comunidad internacional su preocupación y desaprobación de las intenciones de Ucrania por adherirse a la Organización del Atlántico Norte (OTÁN).
Putin argumentaba que la seguridad del país y su soberanía se verían amenazados al tener al músculo militar de los países de Europa y Estados Unidos cada vez más cerca de sus fronteras.
¿Cuáles son las consecuencias a corto y largo plazo?
Lo ocurrido en el Este de Europa ha dejado consecuencias a escala global en términos económicos, políticos y sociales. Algunos de ellos fueron evidentes en la primera semana de la crisis como el alza del precio del petróleo y las reducciones al comercio internacional.
Casi al mismo tiempo, la reacción de los líderes políticos del mundo con la configuración de una respuesta global tras una amenaza a la paz y la seguridad internacional y aún más importante atender la crisis de refugiados que desbordan las guerras innecesarias.
Otras consecuencias que se van agravando conforme el conflicto, llevan más días activas, como el aumento de la inseguridad alimentaria a causa del desabastecimiento y alza de precios alimentarios.
2. ¿Cómo afecta esta crisis a Colombia?
La crisis entre Rusia y Ucrania, hasta el momento, se desarrolla como un conflicto regional en el Este de Europa con la intervención de países con liderazgo en la escena internacional como Estados Unidos, Reino Unido y China y la participación de organismos internacionales.
No obstante, el alto grado de interdependencia que caracteriza el actual sistema internacional ha propiciado que se presenten repercusiones al otro lado del océano que, aunque no son consecuencias directas, si se consideran relevantes.
Colombia basa su actividad comercial internacional en la exportación de materias primas de los sectores agrícolas, lácteos y ganado bovino donde si bien Rusia no es su principal socio comercial, si es un consumidor importante de la producción nacional.
Las exportaciones en Colombia se han contraído desde el inicio de la crisis internacional y aún más conforme aumentan las sanciones impuestas a Rusia. Adicional a ello, Colombia importa de Rusia abono y fertilizantes necesarios para la actividad agrícola; con la crisis este producto ha disminuido su oferta en el mercado e incrementado su precio, por lo que productores nacionales se han visto obligados a incrementar costos en su producción.
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3. ¿Anteriormente existió alguna crisis parecida a la que se está viviendo en la actualidad?
Si bien cada momento de la historia puede llegar a ser único e irrepetible, la historia del sistema internacional tiende a guardar componentes de tipo Deja vu, es decir, cada hecho puede guardar aspectos en común con otros hechos históricos anteriores.
En esta línea, para Rusia se ha convertido en un común denominador las invasiones militares con el mensaje de liberar a minorías étnicas de la opresión de grupos extremistas o mayoritarios.
No obstante, si se lee con detenida atención las diversas aristas del contexto, se refleja que la intención de defender Derechos Humanos es una táctica que utiliza el Kremlin para expandir su poder de influencia en Eurasia; cuidar sus fronteras y hacer contrapeso a la política exterior de Estados Unidos y la Unión Europea.
El caso Georgia
Para ejemplificar lo anterior, en el año 2008 Rusia ocupó militarmente a Georgia con el “objetivo” de detener el genocidio en contra de la población de Osetia, en los días siguientes a la posguerra, Rusia reconoció como naciones independientes a Osetia del Sur y Abjasia, donde actualmente se les concede la ciudadanía rusa a los habitantes que así lo deseen.
Con este hecho, Rusia enfatizó un mensaje claro a Georgia sobre cuáles son las repercusiones de sus intenciones por ingresar a la OTAN.
4. ¿Hay alguna organización que se encargue de ayudar a las personas vulnerables durante la crisis?
En el marco de una crisis internacional por ocupación militar se hace imperante la protección a los Derechos de los Refugiados, en este sentido existen tres actores que se activan para proteger y resguarda la integridad y la vida de los desplazados: los Estados, los Organismos Internacionales (OI) y las Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
En el caso de esta crisis, países como Polonia, Rumania, Moldavia, Hungría, Eslovaquia y Bielorrusia, que comparten fronteras geográficas con Ucrania, han abierto sus puertas para recibir a más de 3 millones de refugiados, según datos de ACNUR.
Los Estados actúan bajo el principio de solidaridad o cooperación internacional, que les obliga a defender, proteger y asistir a los ciudadanos sin importar, raza, sexo, religión, orientación sexual, y posturas políticas. Incluso Rusia, recibe ciudadanos rusos parlantes o pro rusos que residían en Ucrania.
¿Cuáles son esos organismos?
Entre los organismos gubernamentales de orden internacional que hoy hacen presencia en este conflicto se destaca la Organización de Naciones Unidas (ONU) a través de Agencia de la Organización de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. También es importante mencionar la participación de la Unión Europea quien adoptó una norma para dar protección prioritaria y temporal a los refugiados de Ucrania. Al final los OI, son las intenciones de los gobiernos por el trabajo cooperativo, quienes reconocen que de forma unilateral no pueden dar respuesta a problemas que son de carácter global.
Por último, se destaca la colaboración de la sociedad civil representada en las ONG, que de acuerdo a su objetivo particular atienden a grupo priorizados en el marco del conflicto actual, dentro de las que se puede destacar: Save the Children, Human Rigths Watch, Cruz Roja Internacional, Aldeas Infantiles SOS, Educo, Médicos del Mundo, Oxfam Intermón, Plan International, World Vision, Amnistía Internacional.
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5. ¿Qué sucedería si el mandatario de Colombia accediera a apoyar a uno de los países que están generando crisis mundial?
Históricamente, la política exterior de Colombia ha estado alineada a los intereses de Estados Unidos, por ende, no sorprendió que el 24 de febrero el mandatario Iván Duque anunciará ante los medios de comunicación que: “Colombia rechaza de manera categórica los ataques contra Ucrania por parte de Rusia”.
De esta forma se hizo evidente que el presidente manifestó su apoyo, hacia una de las partes del conflicto, precisamente aquella que tiene el apoyo de Estados Unidos. Para reafirmar su posición, el pasado 25 de marzo se hizo publico un donativo de cerca de 100 mil dólares que realizará Colombia para atender a los ucranianos afectados por la invasión rusa.
Ante un posible escalonamiento del conflicto, donde se involucren directamente otras naciones pudiese existir la posibilidad de interés geopolíticos en el territorio, con la consecuente desestabilización de aliados estratégicos de Rusia, como es el caso de Venezuela.
6. ¿Qué organismos internacionales pueden intervenir la guerra Rusia-Ucrania?
Por el momento la única organización internacional que ha intervenido en el conflicto es la ONU, basada en el artículo 1 de su carta fundacional, su función es mantener la paz y la seguridad internacional y promover la cooperación internacional para eliminar cualquier amenaza a la paz.
De ahí la profunda insistencia del Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, por instar a las partes a materializar las negociaciones de paz como la mejor salida para esta crisis internacional.
Por otra parte, el Consejo de Seguridad (CS) de las Naciones Unidas se reunió el pasado 27 de febrero para votar un proyecto de resolución que resultaría en la convocatoria de una sesión de emergencia de la Asamblea General que trataría sobre la acción militar de Rusia en Ucrania.
No obstante, el sistema dentro del Consejo de Seguridad está viciado; cuando se decide emitir una Resolución que instaba a Rusia a detener la ofensiva y a retirar totalmente sus tropas y a que se abstuviera de toda nueva amenaza y uso ilegal de la fuerza contra cualquier Estado de la ONU, Rusia utilizó su derecho al veto, como miembro permanente del CS.
China, India y los Emiratos Árabes Unidos se abstuvieron, de acuerdo a alianzas estratégicas con el Kremlin que favorecen sus propios intereses. De esta forma se hunde la resolución con 11 votos a favor de los 15 miembros del CS, pero el veto de Rusia fue definitivo para no seguir con sus pretensiones en Ucrania.
La crisis internacional de la guerra entre Rusia y Ucrania supone un cambio de paradigma en el ámbito mundial, nuevos retos y modernizar los organismos actuales para evitar futuras crisis y resolver las actuales.
